俄《生意人报》9月11日报道，俄工贸部部长曼图罗夫向普京总统汇报了商品强制电子标签制度实施成效。曼称，国家已统一对皮毛制品、烟草、鞋类和药品强制粘贴电子标签，自2020年10月1日，将对相机和香水产品贴标，自2020年11月1日起，将对轮胎产品贴标，自2021年初，强制电子标签制度将扩展至轻工产品和乳制品。曼指出，实行电子贴标后，俄皮草市场估值增加9倍多，烟草市场新出现10家制造商，流通中的鞋类产品增长2倍。强制电子标签制度让人们看到俄国内市场的实际容量，增加了市场的透明度。

俄罗斯电子标签政策推行情况简介

2018年4月，俄通过791号政府令，规定自2019年起对商品强制粘贴电子监管标识的总体原则，同时责成确定电子标签项目的执行方。同月，俄颁布792号政府令，确定强制贴标商品清单和时间表。2019年5月，俄颁布515号政府法令，对强制粘贴电子标签的原则和对强制贴标商品加以监管的国家信息系统条例以法律形式固定下来。据了解，在相关试点项目结束后，俄将颁布实施细则，规定标签码生成费用、违法类别和罚款金额等事项。

标签构成

目前，电子标签的样式主要为二维码（其中对烟草制品使用DataMatrix码，对药品、鞋类、服饰采用DataMatrix GS1码），对皮毛产品则使用RFID标签。标签由SGTIN（GTIN及序列号）和数字签名等要素构成，所含信息包括制造商、国别和材质信息、品牌、有效期和流通情况等。标签采用加密技术，无法仿制或重复使用，在商品注销或售至消费者后使命即告终结。

关于申领和使用

在俄联邦国家统一法人注册系统及个体工商户注册系统中登记的经营主体可申请电子标签。厂家或进口商需根据有关要求，在俄国家商品目录系统（Национальный каталог товаров)中登记并申领，填报产品名称、制造商、商标、成分、型号、使用方法等必要信息和产品用途、消费者属性、安全使用要求等补充信息。商家需承担在标签预定、获取和粘贴中产生的费用，可自主决定以何种方式将标签影印至商品外包装。

关于流转和监管

在零售过程中，商户在商品入库和在线上收银机售出时均需扫码。在商品进口、批发商进货、零售店仓库派送、消费者购买等各个环节，扫码终端均会在强制电子标签商品流通监管国家信息系统（下称“国家信息系统”）中上传信息，记录所有的违规行为并立即发送给相关监管机构。如出现商品信息不匹配的现象，货物将无法进行下一步流通。消费者亦可通过“Честный знак”手机应用验证商品合法性及各类信息。

系统架构

国家信息系统对包括商品档案、商检单证、生产厂家、进出口公司、进口报关、出入库、采购销售、保税等在内的信息进行跟踪记录。该系统的总协调方为俄工贸部，俄财政部、农业部、税务局、海关署、数字发展和通讯与大众传媒部、消费者权益监督局等部门为监管参与部门，前沿技术发展中心（ЦРПТ)为系统唯一指定运营商。此前，俄药品使用“药品流通监管系统”，酒精产品使用“统一国家自动化信息系统”（ЕГАИС），皮毛产品则使用“标签信息资源平台”。俄国家信息系统将逐步对上述系统加以整合，建立强制贴标统一平台。

鉴于以上情况，特别是该政策分别要求厂商和商户购买贴标设备及网上收银机、2D条码扫描器，且每个电子标签均需收费，根据俄工贸部相关草案，二维码式的电子标签在未计增值税时售价0.5卢布（约合0.053人民币），该政策客观上将增加相关企业成本。

来源：综合部、商务部