欧盟提议将皮革产品排除出《欧盟零毁林产品法案》适用范围

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发布时间：2026-05-10 来源：中国皮革官方微信

5月4日，欧盟委员会通过一项授权法案草案正式提出，将牛皮、生皮及皮革产品排除出《欧盟零毁林产品法案》（EUDR，法规编号 (EU) 2023/1115）的适用范围。欧洲制革工业协会（Cotance）称此举是制革行业的 “历史性时刻”。

本次修订将调整《欧盟零毁林产品法案》的附件1，在历经为期四周的公众咨询期后，预计将于今年夏季正式生效。可持续皮革基金会的黛博拉・泰勒发文表示：“尽管在6月1日公众咨询期结束前，该结果尚未最终敲定，但所有迹象均表明皮革产品将被移出监管范围。”

欧洲制革工业协会表示，这一决定认可了其长期秉持的立场：牛皮、生皮及皮革是肉类与乳制品行业的副产品，并非推动肉牛养殖与森林砍伐的诱因。该协会指出，此前皮革被纳入零毁林产品法规监管范围时，并未开展专项影响评估，而此次将其剔除，体现了监管的适度性与科学性。

比萨大学圣安娜高等研究院的相关研究为这一主张提供了支撑。该研究依托海量数据集与多方利益相关者访谈得出结论：暂无科学证据表明皮革生产与森林砍伐存在关联。美国蒙大拿州立大学的另一项研究同样证实，皮革需求不会影响生皮供应，进一步明确了皮革市场与牛肉市场的区别。

欧洲制革工业协会警示，若继续将皮革纳入零毁林产品法案监管，不仅无法减少森林砍伐，还会扰乱供应链、抬高合规成本，并迫使产能转移至环保标准更低的地区。

此次决策落地，得益于全球皮革行业在国际制革者理事会框架下的联合游说，其中包括来自美国、澳大利亚、非洲及新西兰的相关机构。国际肉类秘书处、国际生皮兽皮及皮革贸易协会联合会也共同联署呼吁，将皮革产品剔除出该法案监管范畴。

欧洲制革工业协会主席曼努埃尔・里奥斯表示，此举为欧洲制革厂保住了超3万个就业岗位，也让行业能够专注于创新与可持续发展。秘书长爱德华多・德・保拉则称，这一调整修正了原提案中的“根本性缺陷”，再次明确皮革生产并非森林砍伐的诱因。

欧洲制革工业协会同时强调，即便监管政策出现调整，协会在产品溯源与负责任采购方面的承诺不会改变。该组织将继续推动EN18199皮革溯源集群标准获得官方认可，并持续投入供应链透明度相关建设工作。

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