新扬村一村道被“垃圾带”堵占。

清运固废垃圾的专车。

本期上榜：

近日，南都“记者帮”接到花都区狮岭镇新扬村村民反映，称村内多处空地被偷排布碎垃圾且无人清理，给村民带来卫生和出行方面困扰，希望记者帮关注。南都记者介入后，这条50米的垃圾带被清理完毕。

上榜缘由：

花都区狮岭镇素有“皮具之都”的称号，辖区内有数千家大大小小皮具生产企业，日均产出大量皮革垃圾。2021年12月，狮岭镇发布《关于规范工业固废处置的通告》，明确工业固体废物“谁产生、谁付费”。由于部分皮具工厂不配合处置工作，近两月狮岭镇各村均有偷排情况，有村子直言“很被动”，呼吁上级部门协调关注。狮岭镇相关部门则回应称，目前已引进两家专业工业固废处置单位，与产废单位签订处置协议7000余份，清运工业皮革垃圾3997.12吨。下一步将通过加大巡查、执法和宣传力度，提高处置单位工作效率，切实做好工业固废分类收运处置工作。

现场走访：50米垃圾带堵占道路

3月3日，记者在花都区狮岭镇新扬村走访看到，一些村道和农田旁有垃圾堆存在，以人造海绵、人造皮革等工业固体废物垃圾为主。在新扬村十队附近一处垃圾回收点，记者观察到一条长约50米的垃圾堆，除了堆皮革布碎垃圾，也掺杂有生活垃圾，散发出一股异味，路过的村民不由得掩鼻屏息加快步伐。

据村民描述，这条“垃圾带”在春节前就已存在，近期也不断有皮革垃圾被拉到此处偷排，最夸张时甚至将七八米宽的道路完全堵占。“堵到车都过不了，才有村民拿铲子来开一条路，但是也没人清走。这堆垃圾还招苍蝇蚊子，对住在附近的人影响很大。”该村民说。

附近工厂一名工作人员告诉记者，“垃圾带”所处位置原是一处生活垃圾临时回收点，狮岭镇要求落实工业固废分类收运处置工作后，已不允许皮具企业在此处排放皮革、布碎等工业固废垃圾，但仍有一些企业不愿意出钱处置，偷排在此处，加上长期无人清理，便形成了这条“垃圾带”。

背景调查：付费处置工业固废遇冷

与海珠区多个“制衣村”类似，花都区狮岭镇作为外来人口大镇，皮具产业是该镇主要产业之一。据狮岭镇有关部门介绍，该镇有皮具工厂、作坊超过7000家，2021年全镇每日产生皮革垃圾量约300吨。按照“谁生产、谁付费”的工业固废分类处置原则，今年开始，狮岭镇的皮革、布碎垃圾都该由工厂自行付费处置。

“新扬村有5.8平方公里，16个经济社，几千家皮具企业，对于偷排布碎垃圾的情况，还比较被动。”新扬村党总支部委员温志通称，狮岭镇全面落实工业固废分类处置以来，村里做了大量宣传工作，指导皮具企业处置固废垃圾，但仍有部分小作坊选择半夜偷排布碎至绿道和河边，“几千家都是小作坊、小工厂，监管的人力和财力都有点不足。”温志通告诉记者，出现偷排情况的不仅有新扬村，其他村也有类似情况。

在狮岭镇一家皮具厂工作的陈小姐也向记者证实“有企业偷排布碎”的情况。她表示，按照相关方案，处置一吨布碎垃圾需要600多元，对企业主来说是一笔不小的支出，“大家不是不愿出钱，有老板算过一个月差不多要交2000块钱，认为收费不合理，收垃圾的人态度也不好，大家就有些抵触。”

工业固废分类处置方案虽已在狮岭镇推行，但还是有企业主没有接受新的做法，对新增加的开销存疑。夏天即将来临，陈小姐对村子里的环境卫生担忧：“去年也试行过让大家不丢布碎，大家还是照丢，环卫工三四天不清理，堆着特别臭。”

2021年12月15日，花都狮岭镇政府发布《关于规范工业固废处置的通告》，要求镇内产生工业固废（皮革）的单位依法依规做好分类工作，并签订工业固废（皮革）处置合同，缴纳拉运处置费用，并禁止将工业固废混入生活垃圾或投放到生活垃圾收集设施中，也禁止擅自丢弃工业固废。《通告》还表示，违反相关法律法规、未落实管理处置要求的，根据实施主体、行为性质和情节责令改正，处五万以上一百万以下的罚款。

回应

收费定价有依据　将采取措施推进固废处置

工业固废（皮革）的处置费用是如何定价的？狮岭镇有关部门告诉南都记者，2021年白云区部分村镇工业固废处置价格为680元至650元一吨，狮岭镇委托咨询公司给出的预算价格则为753.22元一吨。“在提出‘必须上门收运’‘运输至有资质的焚烧发电厂处置’‘对偷倒、偷排兜底处理’等采购需求后，我镇最终确定的最高限价为650元一吨。”

通过公开招标，狮岭镇招到广州市绿之安环保科技有限公司与广东中科绿洲环保科技有限公司，从2022年1月1日起分别为镇内东、西片区内现有的工业固废（皮革）提供收集、运输、处理等无害化处置服务。截至3月2日，产废单位与收运处置单位已签订处置协议7712份，签订协议未发生拉运的企业为3370家，清运工业皮革垃圾约3997.12吨，其中西片区处置约2357.93吨、东片区处置约1639.19吨。

狮岭镇表示，为遏制偷倒、乱倒固废（皮具）现象，目前镇综合行政执法队、镇综合保障中心协助开展工业固废（皮革）专项治理工作。下一步，各责任部门将加大日夜巡查力度，检查产废单位的处置协议签订和清运台账，缺少的单位将列入重点监控名单，同时对夜间偷倒黑点蹲点伏击，坚决打击偷排偷倒行为，加大对工业皮革垃圾违法行为有奖举报制度的宣传。

3月5日下午，狮岭镇工作人员告诉南都记者，新扬村十队的50米垃圾带已清理完毕，现场已恢复干净。

打分对象

花都区狮岭镇政府

本期得分：72

响应速度：25　处理力度：17　处理成效：15　市民评价：15

南都点评

走访一周多以后，陈小姐等告诉记者，镇上的主干道没有再出现皮革、布碎垃圾堆积现象，但仍有人偷排垃圾到小路和田地间，“一部分人不乐意出钱倒垃圾”。去年春季，南都记者帮也曾关注过广州海珠区布碎垃圾围村困境，为了让制衣工厂接受“付费处置垃圾”新规，从区到基层各部门花费了大力气。如今狮岭镇似乎面临同样的难题，何时能够解决问题？南都记者将持续关注。

报料征集

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采写：南都记者 魏志鑫 实习生 陈佳琪 钟志辉